El Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos (CIPRODEH) en alianza con el Fondo de las Naciones Unidas para Democracia (UNDEF) desarrolló en la ciudad de Siguatepeque el segundo módulo del curso “Fortalecimiento Democrático de la Juventud” el cual se denomina Teoría del Estado y Administración Pública.
Este módulo inició con la participación de la reconocida periodista y defensora de derechos humanos, Sandra Maribel Sánchez que explicó a los y las jóvenes el Funcionamiento de las Instituciones del Estado, El Poder Legislativo, Poder formal y Poderes ocultos.
Sánchez explicó; “el poder es la fuerza para tomar decisiones, es la posibilidad de exponer la voluntad el uno sobre el otro.” Seguidamente la experta en conjunto con los y las participantes dio lectura a los primeros dos artículos de la Constitución de la República hondureña; “articulo uno Honduras es un Estado de derecho, soberano, constituido como república libre, democrática e independiente para asegurar a sus habitantes el goce de la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar económico y social, articulo dos, La soberanía corresponde al pueblo del cual emanan todos los poderes del Estado que se ejercen por representación”.
Agregó que en Honduras se ejercen tres tipos de poderes; EL Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, al tiempo que destacó que estos son independientes, complementarios y sin relaciones de subordinación.
“El Poder Ejecutivo ejerce en representación y para beneficio del pueblo el Presidente, y en su defecto, los Designados a la Presidencia de la República, elegidos conjunta y directamente por el pueblo, por simple mayoría de votos, el Poder Judicial está integrado por una Corte Suprema de Justicia, Cortes de Apelaciones, Juzgados, Tribunales con competencia exclusiva en zonas del país sujetas a regímenes especiales creados por la Constitución de la República y además dependencia que señale la Ley, mientras que el Poder Legislativo se ejerce por un Congreso Diputados, y diputadas, elegidos por sufragio directo”
La periodista explicó el funcionamiento y compromisos de cada poder el Estado, hizo referencia de lo obsoleta que esta la Constitución del país, así mismo profundizó en el funcionamiento de las instituciones del Estado; “las necesidades del país se canalizan a través de las secretarias de Estado, si tuviéremos una persona más sensible en cada instancia, estas personas con el conocimiento técnico apropiado podrían canalizar mejor las necesidades del país”
Explicó cómo se elige a las personas que conformaran el Poder Judicial; “sobre la Corte Suprema de Justicia la Constitución dice que es el máximo órgano judicial y su jurisdicción comprende todo el territorio del Estado, la corte está integrada por 15 magistrados todos propietarios, sus decisiones se toman por mayoría simple”
Luego de explicar cada función del aparato gubernamental, la facilitadora sugirió a los y las participantes leer la Ley de la Carrera Municipal, en vista que buscan incidir para la creación de una agenda legislativa joven.
“Mecanismos de de participación de la juventud para la influencia en las decisiones políticas a nivel Legislativo”
El módulo continuó con la participación del abogado defensor de derechos humanos Edgardo Colindres; “la declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, reconoce que todo ser humano tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio de representantes libremente escogidos ustedes como jóvenes que están en este lugar han tomado una gran responsabilidad por este país, son el presente y futuro de este pueblo”
Colindres manifestó la importancia de manejar los artículos de la Constitución de la Republica Hondureña al dedillo, para lograr con ello argumentar cada planteamiento que se realizara como jóvenes ante las autoridades en busca de activar una agenda legislativa joven.
Asimismo, detallo la importancia de los fundamentos de la participación social; “para lograr como jóvenes una verdadera participación social ustedes deben tomar en cuenta, que la Constitución como tal es un medio no un fin, es un derecho fundamental, una condición para el cambio social, una responsabilidad ciudadana que supone un compromiso y sobre todo una forma de legitimar la democracia”.
El facilitador agregó que la Ley de Participación Ciudadana fue aprobada el 20 de Diciembre de 2012 y publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 13 de marzo de 2013, al tiempo que destacó que la Ley de Orden Público tiene por objeto regular los mecanismos de participación ciudadana, El Referéndum, El Plebiscito y la Iniciativa de Ley Ciudadana.
Al cierre Colindres reto a los y las jóvenes presentes a tomar participación activa de cada una de las iniciativas en pro de la agenda legislativa joven y otros temas de interés en sus comunidades.
Principios y Teoría del Estado:
La tercera etapa estuvo a cargo de la politóloga Ana Ortega, que explicó los tipos de Estado, las características del Estado Moderno, y la naturaleza del Estado mismo.
La experta enfatizo que; “la condición necesaria y suficiente para que exista un Estado es que se forme sobre un territorio un poder capaz de tomar decisiones y de emanar las leyes oportunas, vinculantes para todos aquellos que habitan en este territorio y efectivamente ejecutadas por la gran mayoría de los destinatarios cuya obediencia se solicita”.
Además la experta explicó que; “la condición necesaria y suficiente para que exista un Estado es que se forme sobre un territorio, un poder capaz de tomar decisiones y de emanar las leyes oportunas, vinculantes para todos aquellos que habitan en este territorio y efectivamente ejecutadas por la gran mayoría de los destinatarios cuya obediencia se solicita” Ortega apunto que; “Es un error asociar el Estado únicamente con el aparato estatal, o el sector público, o la suma de las burocracias públicas, que indudablemente son partes del Estado, pero no constituyen el todo”.
La enseñanza dejo claro que el Estado es también, un conjunto de relaciones sociales que establece cierto orden en un territorio determinado, y finalmente lo respalda con una garantía coercitiva centralizada. Esas relaciones se formalizan mediante un sistema legal provisto y respaldado por el mismo Estado.
Ortega destacó aspectos importantes de la historia de Honduras y que hoy son factores de gran importancia para la construcción de ciudadanía entre ellos están; La Huelga Bananera de 1954 que reconoce el derecho de las mujeres al voto, sin embargo fue sino hasta en 1957 que se logró el ejercicio efectivo del mismo, la Constitución de 1957 que instituye el Sufragio universal.
Funcionamiento del Estado y su Institucionalidad
Con este tema se culminó el segundo módulo y el cierre estuvo a cargo de la exministra de Derechos Humanos Ana Pineda; “pueblo, territorio, poder político, son los elementos formales del Estado de Derecho y la Institucionalidad del Estado que se divide en tres poderes, el Legislativo, Ejecutivo y Judicial”.
Pineda destacó que gobierno es la forma de distribuir y organizar las estructuras y competencias del Poder Ejecutivo y los órganos que lo componen, cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y convenciones, leyes y demás disposiciones legales, dirigir la política del Estado y representarlo.
Seguidamente explicó lo que significa Institucionalidad Política; “la distribución espacial de la actividad estatal, de la distribución de tal actividad entre los poderes y órganos que componen el Estado”.
Destacó que la Constitución de la República, nace de la voluntad del pueblo, que es el creador de todo orden jurídico, por ello su poder es absoluto, esto da vida a la emisión de la Constitución de la República y por consiguiente es el creador de poderes constituidos y órganos públicos.
Además, explico la diferencia entre Constitución y Asamblea Constituyente; “Asamblea Nacional Constituyente es el Poder Constituyente, Originario o vigente en un periodo de transición, generalmente de un gobierno de facto a uno de Derecho, con la finalidad de emitir una Constitución, en la que se establece el Estado, los Poderes y otros Órganos Públicos”
Al cierre cito las instancias del Estado encargadas de velar por la protección de los derechos humanos; “Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Ministerio Público, Defensa Pública, Policía Nacional, Instituciones Gubernamentales Especializadas, Tribunal Supremo Electoral, Tribunal Superior de Cuentas, Registro Nacional de las personas, Universidad Nacional Autónoma de Honduras, Procuraduría General de la República”.
En las jornadas participan jóvenes líderes y lideresas de varios departamentos de Honduras, con el objetivo de fortalecer la democracia en posicionamiento de las prioridades y asuntos de emergencia a atender en la juventud hondureña, al tiempo que con los conocimientos adquiridos durante este curso los y las participantes formularan una propuesta de agenda parlamentaria joven, que posteriormente sea un compromiso de los y las jóvenes diputadas ante las juventudes en sus labores en el Congreso Nacional.
Las acciones se llevan a cabo en el marco del proyecto “Juventud por el Diálogo y la Democracia en Honduras” apoyado por el Fondo de las Naciones Unidas para Democracia (UNDEF) el cual es ejecutado por el CIPRODEH y apoyado por COIPRODEN, C-Libre y Casa Alianza.
