¿Sabe usted que es el Plan Alianza para la Prosperidad?

 

El Plan Alianza para la Prosperidad (PAP), nace como una respuesta inmediata a la crisis migratoria de 2014 en los países que integran el Triángulo Norte de Centro América, Honduras, Guatemala y El Salvador.

Esta crisis migratoria representó, la salida de niños y niñas no acompañados que viajaban en busca de un reencuentro con sus familiares en Estados Unidos además de un escape a la violencia, delincuencia y falta de oportunidades de estudio.

Por lo anterior, el entonces Presidente de Estados Unidos, Barack Obama, a través del Congreso de su país y con el voto a favor de Republicanos y Demócratas,  firma el PAP con los Presidentes de Honduras, Juan Orlando Hernández; Otto Pérez Molina, de Guatemala  y  Salvador Sánchez Cerén, de El Salvador.

Este acuerdo representa para el Triángulo Norte de Centro América, cuatro grandes lineamientos que incluyen acciones prioritarias que deben crear condiciones de desarrollo y permitir el arraigo de la población de estas naciones empobrecidas. Estas acciones comprenden:

1.- Dinamizar el Sector Productivo para crear oportunidades económicas.

2.- Desarrollar el capital humano.

3.- Mejorar la seguridad ciudadana y el acceso a la justicia.

4.- Fortalecer las instituciones para aumentar la confianza de la población, en el Estado.

CIPRODEH ha demandado  la incorporación de organizaciones de sociedad civil en el PAP.

La ejecución del PAP representa un cuantioso desembolso en fondos de cooperación del Gobierno de Estados Unidos de América, para las tres naciones de la región, pero también precisa de los siguientes elementos: en primera instancia, la focalización territorial y la cooperación regional, para identificar necesidades y trabajar con base a ellas; como tercer elemento, un esquema de ejecución transparente y efectiva de los fondos asignados, de conformidad a las líneas estratégicas priorizadas y como tercer y último elemento, un esquema de seguimiento y evaluación sobre metas medibles y verificables, donde la participación de la sociedad civil esté asegurada en todos los procesos del momento.

Es importante para Honduras el cumplimiento de las condicionalidades establecidas en el marco del PAP, con el fin de garantizar la sostenibilidad e implementación del mismo y para ello se estableció lo siguiente:

  1. Establecer una entidad autónoma y públicamente fiscalizable para brindar supervisión al PAP.
  2. Combatir la corrupción, incluyendo la investigación y procesamiento judicial de funcionarios de gobierno, de quien supuestamente se tenga información creíble sobre participación en actos de corrupción.
  3. Implementar reformas políticas y programas, para mejorar la transparencia y fortalecer las instituciones públicas, incluyendo incrementar la capacidad e independencia del Poder Judicial y la Procuraduría General de la República.
  4. Establecer e implementar políticas de modo que las comunidades locales, organizaciones de sociedad civil, incluyendo grupos indígenas y otros que han sido marginados y gobiernos locales, sean consultados sobre el diseño y participen en la implementación y evaluación de actividades del PAP.
  5. Combatir las actividades de bandas criminales, traficantes de drogas, y el crimen organizado
  6. Investigar y procesar con base al sistema de justicia civil a miembros de las fuerzas militares y policiales, de quienes se crea hayan violado los derechos humanos y garantizar que éstos cooperen en tales casos.
  7. Cooperar con las comisiones contra la impunidad, según sea pertinente y con las entidades regionales de derechos humanos.
  8. Apoyar programas para reducir la pobreza, mediante la creación de empleos, promoción del crecimiento económico equitativo en áreas de mayor incidencia migratoria.
  9. Establecer e implementar un plan para crear la fuerza policial civil, profesional y fiscalizable y limitar el papel de las Fuerzas Armadas en funciones de patrullaje interno.
  10. Proteger el derecho de los partidos políticos de oposición, periodistas y sindicalistas, defensores de derechos humanos y otros activistas de la sociedad civil, a fin de que operen sin interferencias.
  11. Incrementar los ingresos del gobierno, incluyendo la implementación de reformas tributarias y el fortalecimiento de agencias aduaneras.
  12. Resolver disputas comerciales, incluyendo la confiscación de bienes inmuebles, entre los Estados Unidos y el Gobierno de Honduras.

La aprobación del PAP incluye el desembolso de 750 millones de dólares repartidos entre los tres países del Triángulo Norte, de los cuales 125 millones ya fueron entregados al actual gobierno.

CIPRODEH como organización de derechos humanos ha jugado un rol activo en demandar información y proponer la inclusión de las organizaciones de sociedad civil que fueron excluidas en el diseño e implementación de la estrategia de país.

 

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